2016躲著過,2017扛著過,2018過不去

广西11选5五位走势图 www.dcgcd.icu 返回列表日期:2017-12-07閱讀:1042

2017年將盡,這一年是我國環保體制建設的關鍵一年,是環保從口號標語到真刀實槍轉變的關鍵一年,也是關乎許多企業生死存亡的一年。

回顧這一年,環保督查完成全面覆蓋,十九大勝利召開,將環保提升到了前所未有的戰略高度,省級環保督查全面啟動,環保部六大環保督察局正式亮相、布控全國, “大氣十條”勝利收官在即,各省完成環保稅額制定,環保稅即將開征,環保的發展可謂是天翻地覆。至此,環保真正走到了國家的戰略核心,這也標志著時代要變了。

與此同時,小散亂污逐漸大面積消失,京津冀霧霾沒有再次成為冬天的話題,大批重污染企業被關停,上千名環保系官員被問責處罰,許多人擔心的環保風暴失業潮沒有出現,而越來越多的企業開始走向世界。

環保驟然收緊的這幾年,也是我國經濟發生質變的幾年。這其實就是在釋放信號,中國的經濟發展模式要發生變革了。

有的人沉溺于縱享污染紅利的利欲中,而不能與時俱進,認為環保只是一陣風,這種人怕是走到頭了??梢運?,再不改變,就沒有機會了,政策不等人,時代更不等人。

如果說2016年可以躲著過,2017年可以扛著過,那么2018年是過不去了。

一是從我國經濟的發展歷程來看,從“白貓黑貓,抓到老鼠就是好貓”到“又快又好”,再到“又好又快”,到現在的“美麗中國”,這40年的發展,盡管我們在行政、經濟和技術等方面實施了一定的政策措施和治理工程,但都缺乏力度,也并不是從根源上去防治,所以我們最終還是沒有避免很多發達國家曾經歷的“先污染后治理”老路,有些方面甚至更為嚴峻。過去一段時間,我國經濟高速發展,一躍成為世界第二大經濟體,這個階段也就是先污染的階段,那么,什么時候是后治理的階段呢?就是現在。這是時代變革的背景。

二是從我國環保的發展歷程來看,70年代是環保意識啟蒙階段,這個階段局部的環境問題已經開始暴露,但對環境公害還知之甚少。

從70年代末到90年代初,環境污染開始蔓延、環境?;ぶ貧瓤汲醪澆ㄉ?。1979年,也就是改革開放的這一年,《環境?;しā氛槳洳?,標志著中國環境?;た悸跎戲ㄖ乒斕?。1983年第二次全國環境?;せ嵋檣?,環境?;け蝗妨⑽泄囊幌罨竟?。國策地位的確立,使環境?;ご泳媒ㄉ璧謀咴檔匚蛔頻街行奈恢?,為環保工作的開展打下了一個堅實基礎。

關于制定“環境基本法”,美國是1970年,日本是1967年,法國是1976年,英國是1974年,瑞典是1969年。就時間而言,中國環境基本法建設比一些發達國家也晚不了幾年,其差別是在“有法不依”上。

1993到2001年,1993年是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌的一年,也是中國環保歷程中環境污染加劇和規模治理時期,是以總量控制為核心的環境?;ぶ貧瓤悸涫島屯晟頻氖逼?。

2002年到2012年10年,2002年11月,中共十六大提出要全面建設小康社會,經濟發展強調又好又快,環境問題被納入經濟可持續發展的重點考慮因素。

2013年至今,中共十八大報告把生態文明建設放在突出地位,并將其納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總布局,全面打響了藍天保衛戰,生態文明建設力度空前,“兩山論”思想振聾發聵,發展重心從追求“數量”變成注重“質量”,政績考核,去除“GDP緊箍咒”,生態文明建設取得了顯著成效。

十九大則將生態文明建設提高到了前所未有的戰略地位。這就是時代變革的節點。

從中國近40年的環保發展歷程中我們可以發現,中國的環保理念是自上而下地發展的,中國領導層始終堅持環保的重要地位,中國的環保體制是不斷積累、不斷成熟的過程,當下的環保風暴是歷史的必然,生態文明建設必將成為未來國民經濟發展的重要內容。

三是從最近幾年的環保政策的密集出臺來看,《新環保法》、環保督察常態化、三個“十條”等等,以及即將開征的環保稅,這一連串的政策表明了環保風暴過后是環保常態化,根本不存在所謂的一陣風,如果到現在有人還抱有僥幸心理,最終只能面臨出局的結果。

先污染,后治理,現在到了治理的階段了。對于企業,最明智的做法是跟上時代步伐,與時俱進、銳意進取,等、拖、賴最終只會被淘汰,不是被政府淘汰,而是被時代淘汰。

再者,政府不可能像許多人說的對企業不管不顧,過去對企業的寬容度甚至有些過頭,當然最終結果就是繁榮一時,代價慘痛。現在產業結構調整,時代變革,在新的經濟發展指標下,地方政府只能去其糟粕、取其精華。企業要想繼續長久發展,出路只有一條:把環保問題整改與工藝改造、企業技術創新(包括制度創新、管理創新)結合起來,積極加大創新投入,提高了企業競爭力。針對許多面臨改革的企業,提出幾條建議,以供參考:

1、戰略目標要充分考慮環保成本

企業真的要積極響應政策的號召,同政府一道摒棄一味追求經濟增長、速度、規模和眼前利益的舊觀念,應將環境?;び刖迷齔げ⒅?,主動承擔社會責任,著眼于企業經濟效益與社會效益最優化,制定可持續發展的長遠戰略。在企業戰略目標中,增加環境?;は喙嗇諶?,明確企業在生態文明建設和環境?;ぶ杏Τ械5腦鶉魏鴕邐?。

資源消耗型企業與非資源消耗型企業不同、深加工型企業與粗加工型企業不同、實體經濟與虛擬經濟企業不同。不同產業對環境的影響不同,對環境治理的投入也大相徑庭,行業業之間的利潤水平也不盡相同,企業在進行產業布局時,要將環境?;ざ云笠敵б嫻撓跋熳魑桓鮒匾暮飭恐副?。

2、要優先提升技術水平

這是風云激蕩的當下,淘汰一家企業的核心標準,也是企業彎道超車的決勝法寶,得之則生,不得則死。不但要提升和革新企業本身的技術水平,還要配置合格的污廢處理技術。從當前我國的環境污染情況看,還存在污染處理技術水平不夠出現二次污染等情況。未來的發展,企業務必要加速技術創新,提高資源利用率,提高污廢的處理能力,減少污廢排放,降低環境污染。

3、正視環境成本、依法納稅

一方面,要考慮?;せ肪吃黽擁某殺?,如降低排放的投入、環境復原投入、污廢處理支出、環境?;に?、環保處罰等。另一方面,是由于環境影響增加的成本,資源/能源開發準入門檻提高、資源開發成本、資源采購渠道變窄、資源/能源購置成本、資源供給量控制等。

環保稅由政規定向法律法規轉變而來,目的就是要摒除過去一些地區重經濟增長、輕環境?;?,劃定“無費區”“企業寧靜日”,不征收排污費排污量小、監管不到位的企業征收不了,排污者只要不超過污染物的排放標準,便可無償使用環境自凈能力資源等不良現象。

環保稅是基于市場機制的調節手段,以此來改變企業的環保行為。企業繳稅成為剛性要求,所以企業必須依法繳納。

4、做好相應的財務保障

企業應全將環境成本納入內部財務核算體系,將環境?;ぶ副昴扇牘芾聿鬩導己酥副晏逑?,將環境效益作為項目評估投資的重要因素;加大員工自發環境?;づ嘌低度?,加大生產、回收等技術、工藝研發投入,加大低碳環保設備投入。

5、對于積重難返、無力回天的企業,掙扎不如重生。時代已經不需要這樣的企業了。

淘汰你的不是政策、不是市場、不是競爭對手,而是時代,與時俱進、放眼未來方為正道。中國在重回世界之巔,這是最好的時代,也是最好的機遇,2018年將至,你準備好了嗎?

來源:環保水圈



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